Aktiivinen isä lähetti selvityspyynnön eduskunnan oikeusasiamiehelle

Ähtäriläinen isä on lähestynyt kuntapäättäjiä ja viranhaltijoita yli puoluerajojen Peränteen koulun lakkauttamiseen liittyvässä päätöksenteossa. ( Aikaisempi avoin kirje tässä.)

Nyt päättäjät ja virkamiehet ovat saaneet tiedoksi kirjelmän, jonka Peränteen koulua käyvien lasten etua puolustava isä lähetti eduskunnan oikeusasiamiehelle. Isänä ja veronmaksajana Pasi Härkönen on lähtenyt aktiivisesti toimimaan lasten parasta ajatellen, ilman minkäänlaisia poliittisia sitoumuksia tai kannustimia.

"Avoin kirje Ähtärin kaupungin luottamushenkilöille ja viranhaltijoille ja muille asiasta kiinnostuneille:

Olen 09. tammikuuta 2012 lähettänyt Eduskunnan oikeusasiamiehelle selvityspyynnön, jossa pyydetään ottamaan kantaa mm. seuraaviin Peränteen koulun lakkauttamisessa ilmenneisiin asioihin ja niiden säädöstenmukaisuuteen:

• · toiminta asiassa tehtyjen aloitteiden käsittelyssä
• · asian valmistelu hallinnossa
• · asian käsittely hallinnossa
• · kaupunginhallituksen pj:n itsensä jäävääminen luottamustehtävästä julkisuudessa esitettyjen kannanottojen vuoksi
• · em. asian käsittely kaupunginvaltuuston kokouksen yhteydessä
• · talouden tasapainotusohjelman tarkastelu siltä osin, että säästötoimista Peränteen koulun lakkauttamista aikaistetaan, vaikka osa suunnitelmissa olevista säästötoimista lienee edelleen selvittämättä
• · Ähtärin eläinpuisto oy:n hallinto, toimitusjohtajan valinta sekä näiden mahdollinen vaikutus talousarvion tasapuoliseen käsittelyyn koulun lakkauttamisasiassa

Asiat on yksilöity selvityspyynnössä. Pyydän asian johdosta ryhdyttävän tarpeellisiin korjaustoimenpiteisiin.

Mm. kaupunginvaltuuston kokouksessa on paheksuttu sitä, että asiaa on lähdetty käsittelemään julkisuudessa. Selvennyksenä sen verran, että Peränteen koulun vanhempainyhdistyksen hallitus on pyytänyt jo kesäkuussa 2011 vetoomuksensa käsittelyä sivistyslautakunnassa. Näin ei ole tapahtunut, vaan kouluasia oli talousarvioehdotuksen säästökohteena 06.10.2011 kokouksessa. Asiaa on yritetty ajaa virallisia vaikutuskanavia hyväksi käyttäen ja julkisuus on ollut seurausta sille, ettei asiaa ole kansalaisten näkemyksen mukaan virallista kautta otettu selvitettäväksi.

Kokonaan toinen asia on sitten se, kuinka valmistelu ja siitä tiedottaminen on edennyt. Lähtökohtana julkisuuslaissa on se, että pääsääntöisesti asiat ovat julkisia, jollei niistä nimenomaisesti ole erikseen toisin määritelty. Mikäli asioiden valmistelu, päätöksenteko ja täytäntöönpano hoidetaan avoimesti voimassa olevan lainsäädännön mukaan, ei julkisuudessa liene mitään arveluttavaa tai paheksuttavaa.

Myöskään se, että asioista ollaan eri mieltä käsittelyn eri vaiheissa ja niistä saatetaan jopa äänestää, ei pitäisi olla mikään ”peikko” kenellekään: tämä kuuluu länsimaiseen demokraattiseen päätöksentekoon. Sen sijaan kaikki ne järjestelmät, joissa on joko pyritty tai päästy näennäiseen täydelliseen yhteisymmärrykseen, ovat kaatuneet ennemmin tai myöhemmin: toki aiheuttaen ennen romahtamistaan usein kohtalokkaitakin seurauksia. Kaupungin julkisuuskuvasta huolestuneille sanoisin, että enemmän huolissaan kannattaa olla siitä, jos ulospäin pyritään näyttämään Ähtärin olevan täydellisen yhteisymmärryksen tyyssija.

Kaikki kirjelmäni ja sen ainoan julkisen esiintymisen Yle/Pohjanmaan uutisissa olen tehnyt omalla nimelläni ja naamallani. Itse en halua lähteä ns. ”ampumaan puskista” nimimerkin suojasta. Olen ollut erittäin hämmästynyt tietyistä reaktioista, joita em. esiintyminen ja kirjelmät ovat saaneet aikaan. Käsittääkseni en ole ketään henkilöä henkilönä missään vaiheessa arvostellut. Sen sijaan olen arvostellut hallintokulttuuria, ja arvioinut kriittisesti hallinnon ja henkilöiden tekemiä päätöksiä. Näiden seikkojen säädöstenmukaisuus tulee käsittääkseni olla kokoaikaisesti arvioitavissa, ja tarvittaessa ulkopuolisen toimivaltaisen laillisuusvalvojan selvitettävissä: Asioita tulee voida kyseenalaistaa, eikä tätä tulisi kenenkään ottaa henkilökohtaisesti. Olen kuitenkin liittänyt kaikki tekemäni kirjelmät oikeusasiamiehelle toimittamaani selvityspyyntöön, jotta hän voi tarvittaessa arvioida myös minun toimintani.

Tätä taustaa vasten ymmärrän kyllä nimimerkkikirjoittelunkin: mikäli on odotettavissa, että asioista päättävät henkilöt ottavat perustellut mielipiteesi asioista henkilökohtaisena loukkauksena, saattaa se aiheuttaa hankaluuksia. Yksityisen ihmisen ainoa mahdollisuus mielipiteidensä ilmaisuun voi tuolloin olla se, että se tapahtuu nimimerkin suojasta.

Sen sijaan henkilöiden, jotka hakeutuvat tai ovat tulleet valituiksi luottamustehtäviin, tulee pystyä ilmaisemaan mielipiteensä asioista käsittelyn kaikissa vaiheissa, sitä vartenhan he niissä tehtävissä toimivat. Useat luottamushenkilöt ovat keskusteluissa yksityisesti ja joissakin tilaisuuksissa puheenvuoroissaan kyseenalaistaneet mahdollisuuden kaupungin päätöksentekoelimissä olla asioista eri mieltä. Mikäli edellä kerrottu ”leimaantumisen” pelko ja yksituumaisuuden vaatimus estää luottamushenkilöä esittämästä omaa mielipidettään, tilanne on huolestuttava: luottamustehtävässä tulee pystyä seisomaan asioiden takana ja tarvittaessa kyseenalaistaa toimenpiteet tai menettelytavat. Jokainen, joka haluaa asioihin perehtyä, pystyy seuraamaan kokouspöytäkirjoista, mitä luottamushenkilö on kokouksissa tehnyt asian hyväksi ja vastaako puheet esim. yksityisissä keskusteluissa tai julkisissa keskustelutilaisuuksissa tai tiedotusvälineiden läsnä ollessa päätöksentekohetkeä.

Tämän kouluasian käsittelyn eri vaiheissa olen pettymyksekseni saanut huomata, että eri puolueiden valtakunnan tasolla ajamat tavoitteet ja julkilausumat eivät paikallistasolla kohtaa: Eri puolueilla tavoitteissa korostuvat mm. kouluasiat, ihmisten asioihin vaikuttamismahdollisuuksien parantaminen, koko Suomen asuttuna pitäminen, keskittämisen välttäminen ym. Jos paikallisella tasolla tehtävät päätökset ovat ristiriidassa puolueiden valtakunnallisten tavoitteiden kanssa, ei kannata ihmetellä mikäli politiikka ei jaksa kiinnostaa. Liian helppo ratkaisu on paeta kunnallisessa päätöksenteossa valtion toimenpiteiden taakse: kunnilla on edelleen itsemääräämisoikeus ja näissä päätöksissä kyse on jo aiemmin peräänkuuluttamistani arvovalinnoista.

Jotta tässä kouluasiassa ehdittäisiin saamaan ensinnäkin toimivaltaisen laillisuusvalvojan arvio jo tehtyjen toimien säädöstenmukaisuudesta, ja että päästäisiin keskustelemaan itse asiasta eli Peränteen koulun toimintamahdollisuuksista tulevaisuudessa, olen esittänyt oikeusasiamiehelle ja esitän nyt Teille arvoisat kuntapäättäjät, että Peränteen koulun lakkauttamiseen vuonna 2012 tähtäävät toimet keskeytetään ja että asia saatetaan uuteen, asianmukaiseen valmisteluun.

Perusteluja: Asiaperusteet koulun elinvoimaisuudelle ja jatkamiselle ovat edelleen olemassa. Lisäperusteena jo aiemmin esille tuoduille perusteille on myös se, että tällä hetkellä on menossa kuntaverkkoselvitys, jonka uusimmassa vaihtoehdossa (Ilkka 24.12.2011) Virrat on samassa asiointialueessa Ähtärin kanssa. Näistä ratkaisuista lienee kevään 2012 aikana tulossa valtion taholta esityksiä, ja niiden luonne voi olla sellainen, että kunnat eivät ratkaisuista kaikilta osin itse voi päättää. Virroilla on Ähtärin suunnassa Killinkosken kyläkoulu, ja nyt mahdollisesti tehtävillä hätäisillä päätöksillä kouluverkon suhteen voidaan viedä mahdollisuus tulevaisuudessa mahdollisesti edessä oleviin kuntarakenteen mahdollistamiin koulutusjärjestelyihin ja niistä mahdollisesti saatavissa oleviin hyötyihin.

Lopuksi, millään edellä kirjoittamallani tai oikeusasiamiehelle tekemälläni selvityspyynnöllä ei ole ollut tarkoitus arvostella ketään henkilöä henkilönä, vaan selvittää tehtyjen toimenpiteiden asianmukaisuus. Jos joku kokee tulleensa loukatuksi, pyydän ottamaan yhteyttä asian selvittämiseksi, yhteystiedot alla.

Kaikilla tekemisilläni on ollut ja on tavoitteena, että kouluasia on valmisteltu säädösten mukaisesti, oikean selvitettävissä olevan tiedon varassa, ja asianmukaisen vaihtoehtokartoituksen jälkeen viety demokraattiseen päätöksentekoon, jota ennen kansalaiset tulevat riittävästi ja oikeassa vaiheessa kuulluiksi.

Ystävällisesti

Pasi Härkönen"

Etusivu